Ваш браузер устарел и не обеспечивает полноценную и безопасную работу с сайтом.
Установите актуальную версию вашего браузера или одну из современных альтернатив.
В XXI веке глобальная экономика демонстрирует колоссальные темпы роста, чему способствует стремительное развитие и распространение технологий, в первую очередь информационных. Одновременно мир столкнулся с рядом серьезных вызовов: изменение климата, ухудшение экологии и пандемия. Ответом экономической науки на эти вызовы стало развитие концепций устойчивого развития, низкоуглеродной экономики, экономики замкнутого цикла. В резолюции Генассамблеи «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» [1] цель устойчивого развития (ЦУР) № 9 провозглашает значимость технологического прогресса: «Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций». Космическая отрасль является одной из наиболее высокотехнологичных отраслей промышленности, инновационные решения, создаваемые для космоса, являются востребованными в различных отраслях и сферах жизни людей.
Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях определяет космическую долгосрочную устойчивость следующим образом: «Способность продолжать осуществлять космическую деятельность в течение неопределенного срока таким образом, чтобы это обеспечивало достижение целей справедливого доступа к выгодам от использования космического пространства в мирных целях и в целях удовлетворения потребностей нынешних поколений при сохранении космической среды для будущих поколений». Однако необходимо отметить, что космическая устойчивость включает также воздействие космической деятельности на окружающую среду на Земле и за ее пределами.
Отсутствие устойчивости космической деятельности означало бы, что как развитые, так и развивающиеся страны могут столкнуться с непреодолимыми проблемами в эффективном использовании космического пространства. Активизация деятельности в области космической устойчивости означает предотвращение превращения негативных тенденций в нормы и обеспечение доступа к космическому пространству для всех стран, а не ттолько для технологически развитых.
Одной из наиболее значимы угроз является накопление космического мусора в околоземном пространстве. Эти экологические аспекты значительно усложняют достижение экономической устойчивости в сфере космической деятельности. Кроме того, с экономической точки зрения околоземные орбиты и электромагнитный сректр являются ресурсами общего пользования, поскольку ни один субъект не может установить контроль над данными ресурсами, но при этом использование одним объектом уменьшает количество ресурса, доступное для других.
В настоящее время потребность в устойчивом подходе к космической деятельности получает все большее признание в космическом сообществе, что во многом связано с рисками столкновения космических аппаратов с космическим мусором на орбите.
В работе [2] предложена методология формирования рейтинга космической устойчивости (Space Sustainability Rating, SSR), включающая шесть модулей: показатель риска фрагментации космического аппарата на орбите, оценку процесса предотвращения столкновений, обнаруживаемость, идентификацию и отслеживание космического аппарата, уровень реализованного обмена данными, принятие международных стандартов, связанных с мерами по предотвращению образования космического мусора и готовность космического аппарата к сервисному обслуживанию на орбите.
В работе [3] выделены следующие элементы космической устойчивости.
Экологические аспекты устойчивого развития (предотвращение угроз окружающей среде и т.д.) отражены в национальном законодательстве России, США, Великобритании и других стран.
Экономическим аспектам космической деятельности в части использования космических ресурсов посвящены специальные нормативно-правовые акты, принятые в США и Люксембурге [4]. Закон США о конкурентоспособности космических запусков в коммерческих целях определяет космический ресурс как абиотический ресурс в космическом пространстве, включая минералы и воду, и астероидный ресурс как космический ресурс, обнаруженный на астероиде или внутри него. Данный закон разрешает гражданам США владеть, владеть, транспортировать, использовать и продавать ресурсы астероидов или космические ресурсы в соответствии с применимым законодательством, включая международные обязательства Соединенных Штатов. При этом закон не содержит конкретных положений, касающихся устойчивости использования космических ресурсов. Аналогично, вопросы устойчивости не рассматриваются в соответствующем законе Люксембурге, в котором взят за основу закон США.
Растущее осознание значимости долгосрочной космической устойчивости стимулировало появление ряда международных инициатив, направленных на развитие добровольных руководящих принципов. Хотя эти принципы не имеют обязательной юридической силы, признается, что они представляют собой важный первый шаг к достижению международного консенсуса в сфере долгосрочной космической устойчивости. Так например, в рамках инициативы Европейского союза был разработан «Проект международного кодекса космической деятельности», также была создана рабочая группа по долгосрочной устойчивости космической деятельности Комитета по мирному использованию космического пространства ООН. В 2019 г. Комитет принял добровольные необязательные руководящие принципы по долгосрочной устойчивости космической деятельности. Эти руководящие принципы предназначены для поддержки разработки национальной и международной практики и основ безопасности для устойчивого осуществления космической деятельности. Они охватывают следующие направления.
Таким образом, в настоящее время создается теоретический задел в области устойчивости космической деятельности, однако внедрение концепции устойчивого развития в деятельность предприятий космической отрасли находится на начальной стадии.
