Ваш браузер устарел и не обеспечивает полноценную и безопасную работу с сайтом.
Установите актуальную версию вашего браузера или одну из современных альтернатив.
Замедление роста национальной экономики, структурные изменения спроса на высокотехнологичную наукоемкую продукцию промышленного комплекса страны (включая оборонно-промышленный комплекс — ОПК), отсутствие полноценного импортозамещения некоторых комплектующих элементов, сохраняющееся санкционное давление на системообразующие организации российской экономики, а также общее ухудшение инвестиционного климата определяет необходимость всестороннего использования имеющегося потенциала научно-промышленного комплекса, в том числе в части развития кооперационных компетенций на всех иерархических уровнях осуществления разработок, поставок продукции, оказания услуг.
На современном этапе задача ускорения научно-технического развития промышленного комплекса страны поставлена на высшем государственном уровне. Решение этой задачи обеспечивается в том числе развитием внутрироссийской и международной научно-производственной кооперации. Реализуются государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», национальные проекты «Наука и университеты» и «Международная кооперация и экспорт», федеральный проект «Развитие научной и научно-производственной кооперации» [1–3].
Реализация указанной государственной программы, как и многих других проектов, в 2020–2021 гг. была осложнена поразившей все сектора мировой и национальной экономики пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) и сохраняющимся давлением прочих факторов риска [4]. Поэтому вопросы управления кооперационной цепочкой исполнителей заказов, в первую очередь государственных, с учетом современных факторов риска представляют на современном этапе особую актуальность для научных исследований.
Для постановки и решения задач обеспечения стабильного взаимодействия всех звеньев научно-производственной кооперации, повышения уровня ее конкурентоспособности, оптимизации состава, эффективного распределения функций между участниками, развития кооперационной инфраструктуры изначально необходимо представить классификацию кооперационных связей.
Под кооперацией исполнителей (государственного) заказа понимается объединение предприятий, при котором стороны изготавливают различные комплектующие и составные части для производства готовой продукции, оказывают научно-технические и другие услуги. При этом между организациями на договорной основе устанавливаются взаимовыгодные производственные связи — формируется кооперационная цепочка исполнителей заказа (проекта) [5].
Система взаимосвязанных договорными обязательствами организаций, занимающихся поставками продукции, выполнением работ и оказанием услуг в рамках государственного (оборонного) заказа представляет собой многоуровневую кооперацию организаций разработчиков, производителей и поставщиков, работу которой координирует головной исполнитель, заключивший госконтракт с государственным заказчиком [2].
Головной исполнитель формирует состав соисполнителей работ до заключения государственного контракта и несет полную ответственность как за своевременность поставки итоговой продукции, так и за качество всех комплектующих узлов и агрегатов по всей кооперационной сети [6].
Структурно (графически) кооперационные цепочки головного исполнителя предлагается представлять в виде многоуровневого графа, вершинами (узлами) которого являются организации-участники кооперации, а соединяющие их ребра (дуги) являются кооперационными связующими (связями).
Научно-производственная кооперация функционирует на основе:
Кооперационные связи могут иметь краткосрочный характер (в случае, когда есть необходимость оперативного выпуска нового продукта), однако, чаще эти взаимоотношения при реализации высокотехнологичных наукоемких проектов формируются между организациями-участниками на долгосрочную перспективу для получения реальной синергии, повышения эффективности деятельности всех звеньев кооперационной сети (в экономическом, технологическом, социальном, экологическом плане) [7].
Кооперационные связи (кооперация головного исполнителя) можно классифицировать по определенным признаками:
Кооперационное взаимодействие выступает необходимым связующим звеном системы национальных проектов, объединяющим в единую цель развитие предприятий-участников, отраслевое развитие, которые в свою очередь обеспечивают достижение стратегических целей научно-технологического развития Российской Федерации.
Поддержание и рост конкурентоспособности выпускаемой продукции базируется на эффективности взаимодействия всех звеньев многоуровневой кооперации.
Вершиной этого многоуровневого графа (дерева кооперационных связей) должны являться системообразующие организации, интегрированные структуры, холдинги (головные исполнители заказов), которые через свои развитые связи (вертикальные, горизонтальные, смешанные и др.) формируют кооперационное окружение, управляют его слаженной и ритмичной работой, несут ответственность за финишный продуктовый результат.
